近日，江西省應急管理廳印發(fā)《江西省“智慧應急”建設方案》(以下簡稱《方案》)，全面促進網(wǎng)絡信息技術與應急管理業(yè)務深度融合。《方案》明確，要按照“構建一個大數(shù)據(jù)中心、提升五大能力”的架構，打造“一朵云、一張圖、兩張網(wǎng)、三大重點工程”的江西特色“智慧應急”體系。2021年年底前，江西省將基本形成較為完備的現(xiàn)代化“智慧應急”體系，以智能化引領應急管理業(yè)務轉型升級，以信息化推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。

打造全時全域風險防范體系

 

根據(jù)《方案》，江西省要按照“構建一個大數(shù)據(jù)中心、提升五大能力”的架構，打造“一朵云、一張圖、兩張網(wǎng)、三大重點工程”的江西特色“智慧應急”體系。構建應急管理大數(shù)據(jù)中心，提升監(jiān)測預警能力、決策支持能力、監(jiān)督執(zhí)法能力、指揮救援能力和社會動員能力。在江西省電子政務云上劃分應急管理專區(qū)，建設江西省應急管理云，打造江西省應急管理智慧大腦。

 

基于應急管理部EGIS平臺，建設安全生產(chǎn)風險專題圖、自然災害風險專題圖、應急避險轉移安置專題圖、應急資源專題圖、指揮救援專題圖等，形成江西省應急管理一張圖。借助“物聯(lián)江西”“打造全國移動物聯(lián)網(wǎng)示范應用的標桿區(qū)”以及江西省“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)國家科技重大專項成果轉移轉化試點示范”工作等獨特機遇，推進江西省應急管理感知網(wǎng)絡、應急管理通信網(wǎng)絡建設。系統(tǒng)推進安全風險防范工程、應急通信能力提升工程、航空應急救援信息化工程三大重點工程建設。通過打造全時全域的風險防范體系，將安全關口前移，實現(xiàn)全省災害事故的早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，降低人民群眾生命財產(chǎn)損失。

 

全面夯實應急管理信息化基礎支撐

 

開展建設“智慧應急”工作，要加強組織領導，健全工作機制。江西省應急管理廳成立“智慧應急”工作領導小組，由該廳主要領導任組長，在領導小組下設立“智慧應急”建設工作專班，組織推進“智慧應急”建設。領導小組要求各地、各單位以“智慧應急”建設工作為契機，深入分析現(xiàn)狀和不足，圍繞監(jiān)測預警、“情指行”一體化救援處置和社會動員等新業(yè)務，持續(xù)推進感知網(wǎng)絡建設，提升前端災害事故現(xiàn)場通信保障和信息采集能力，盡快補齊短板，全面夯實應急管理信息化基礎支撐。

 

各地、各單位要加強人才隊伍培養(yǎng)，重點選拔既懂應急業(yè)務、又懂信息化的人員進行培養(yǎng)，形成復合型人才隊伍；要建立監(jiān)測預警隊伍，對本地區(qū)的自然災害綜合風險和安全生產(chǎn)風險進行實時監(jiān)測和動態(tài)預警；要建立健全信息化運維保障隊伍，規(guī)范運維服務流程，強化應急值守。同時，領導小組要求加強資金保障，將各項建設任務納入本地區(qū)、本部門經(jīng)費預算，扎實推進全省“智慧應急”建設工作。

 

年底初步形成應急管理智慧化體系

 

建設“智慧應急”工作要按期推進實施。各地、各單位要按照《方案》的任務要求，以及《江西省“智慧應急”建設任務分工》，制定符合工作實際的工作方案，對標對表，倒排工期，嚴格按照進度安排推進各項工作，確保按時完成全省“智慧應急”建設總體目標。同時，要加強廉政風險防范，健全完善信息化項目建設規(guī)章制度，完善公眾參與和社會監(jiān)督機制，強化項目審批和管理各環(huán)節(jié)的記錄、巡查、評估和管控。

 

預計到2020年年底，江西省將初步形成應急管理智慧化體系。2021年年底前，江西省基本形成較為完備的現(xiàn)代化“智慧應急”體系，基本建成覆蓋生產(chǎn)安全、自然災害、城市安全等重點風險領域的感知網(wǎng)絡、多手段融合的應急通信網(wǎng)絡，應急管理業(yè)務應用體系全面覆蓋各類業(yè)務并在突發(fā)事件的事前、事發(fā)、事中、事后階段發(fā)揮關鍵支撐作用，技術創(chuàng)新實力逐步提升，“互聯(lián)網(wǎng)+”、移動應用等得到全面普及，監(jiān)測預警、監(jiān)管執(zhí)法、救援實戰(zhàn)、輔助決策和社會動員等方面基本實現(xiàn)智能化，形成全面感知、動態(tài)監(jiān)測、智能預警、扁平指揮、快速處置、精準監(jiān)管、人性服務的“智慧應急”新模式。