鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作實施方案的通知
來源： 作者： 發(fā)布時間：2022-02-25 瀏覽量：
鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作實施方案的通知
各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《鄭州市城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄭州市人民政府
2022年1月20日
鄭州市城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩艏友b安全裝置
工作實施方案
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神，切實加強燃?xì)獍踩O(jiān)管，持續(xù)鞏固燃?xì)獍踩[患專項排查整治成果，有效防范化解重大安全風(fēng)險，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》（GB55009—2021）等相關(guān)法規(guī)規(guī)范，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實黨中央、國務(wù)院安全生產(chǎn)工作決策部署，按照省委、省政府，市委、市政府關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ饕�，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實加強燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。著力消除用戶端燃?xì)獍踩[患、提升本質(zhì)安全水平，防范燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作原則
（一）依法依規(guī)，疏堵結(jié)合。非居民燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》和《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》（GB55009—2021）要求，安裝燃?xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置，并定期檢測，保證正常使用。
（二）政府主導(dǎo)，居民自愿。注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，科學(xué)分工，夯實責(zé)任，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)實施、居民用戶自愿安裝”的工作格局。
（三）源頭治理，綜合施策。借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，變被動處置為主動治理，變事后補救為事前預(yù)防，消除用戶燃?xì)獍踩[患，彌補管理短板。
（四）全面覆蓋，梯次推進(jìn)。全面排查，摸清底數(shù)，先易后難、先急后緩，科學(xué)安排，穩(wěn)步推進(jìn)。
三、工作目標(biāo)
（一）非居民燃?xì)庥脩簦òü艿捞烊粴夂推垦b液化石油氣）全部安裝符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的燃?xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置，非金屬軟管更換為金屬軟管，并確保正常使用。
（二）新建住宅管道天然氣工程在建設(shè)環(huán)節(jié)全部安裝自閉閥，燃?xì)饩哌B接管必須使用金屬軟管；既有管道天然氣居民用戶加裝自閉閥，非金屬軟管更換為金屬軟管；瓶裝液化石油氣居民用戶非金屬軟管更換為金屬軟管。
（三）鼓勵燃?xì)饩用裼脩糇孕邪惭b燃?xì)庑孤﹫缶鳌?/div>
四、工作任務(wù)
第一階段：排查摸底階段
全面摸清燃?xì)猓ü艿廊細(xì)�、瓶裝液化石油氣）用戶基礎(chǔ)底數(shù)和安全裝置安裝使用基本情況。2022年1月底前，按照居民燃?xì)庥脩�、非居民燃�(xì)庥脩舴謩e建立臺賬。
第二階段：實施加裝階段
非居民燃?xì)庥脩簦ü艿廊細(xì)�、瓶裝液化石油氣）在2022年6月底前加裝驗收完畢。
既有管道天然氣居民用戶和瓶裝液化石油氣居民用戶在2023年10月底前加裝完畢。
第三階段：查漏補缺、檢查驗收階段
2023年11月底前，各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)人民政府對本轄區(qū)安全裝置加裝工作自查驗收，對應(yīng)裝未裝、安裝不符合規(guī)范要求的，督促整改；2023年12月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織統(tǒng)一抽查驗收，并進(jìn)行排名通報。
五、職責(zé)分工
（一）鄭州市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加裝工作，指導(dǎo)督促檢查相關(guān)部門、開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)人民政府和有關(guān)企業(yè)按照職責(zé)分工開展工作。對加裝工作進(jìn)行考評、排名，定期通報并向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出追責(zé)建議。
（二）市城管局負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩艏友b安全裝置協(xié)調(diào)工作，按照本工作方案要求制定相關(guān)實施細(xì)則，督促各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)人民政府工作專班按照實施方案要求開展工作，督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加裝安全裝置，加強燃?xì)獍踩麄�，營造良好的工作氛圍。
（三）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的燃?xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置、自閉閥、金屬軟管等燃?xì)庋b置產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
（四）市發(fā)展改革委、工信局、商務(wù)局、民政局、教育局、衛(wèi)健委分別負(fù)責(zé)督促工業(yè)、餐飲、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等所監(jiān)管相關(guān)領(lǐng)域燃?xì)庥脩艏友b燃?xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置，非金屬軟管更換金屬軟管。
（五）市財政局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩b置加裝工作市級財政的資金保障。
（六）市審計局負(fù)責(zé)居民用戶燃?xì)庾蚤]閥、金屬軟管價格的跟蹤審計。
（七）市住房保障局協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)單位做好城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩b置加裝配合工作。
（八）市應(yīng)急局按照《安全生產(chǎn)法》要求，督促各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)人民政府、燃?xì)庑袠I(yè)主管部門認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，對落實不到位的，由相關(guān)部門依法依規(guī)追究責(zé)任。并負(fù)責(zé)督促職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域燃?xì)庥脩艏友b燃?xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置，非金屬軟管更換金屬軟管。
（九）市公安局負(fù)責(zé)打擊阻礙城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩b置加裝工作違法行為，對存在燃?xì)獍踩[患、拒不整改、危害公共安全的行為，依法處置。
（十）各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩b置加裝工作具體實施，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)（村）全面排查摸底，建立臺賬，做好用戶的宣傳引導(dǎo)工作，根據(jù)安裝計劃表，按小區(qū)（村）分解制定月度安裝計劃，逐一告知用戶政策要求，安排每天的工作任務(wù)，確保按照時間節(jié)點推進(jìn)，確保居民能密切配合有關(guān)部門、燃?xì)馄髽I(yè)開展加裝工作。
（十一）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)同屬地政府排查摸清經(jīng)營范圍內(nèi)燃?xì)庥脩艋A(chǔ)底數(shù)和安全裝置安裝使用基本情況，建立臺賬，制定安裝計劃；在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，最大限度降低采購成本，確保燃?xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置、自閉閥、金屬軟管選用標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)范，并制定報警器及聯(lián)動切斷裝置目錄供非居民燃?xì)庥脩暨x擇；講解加裝本質(zhì)安全裝置的必要性，做好安全用氣常識宣傳；加強加裝安全裝置過程中的安全及驗收工作，按照相關(guān)要求做好燃?xì)庥脩舭踩珯z查工作；督促非居民燃?xì)庥脩舭匆蟀惭b安全裝置，對不按規(guī)定落實整改可能造成安全事故的，依據(jù)《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》第十七條有關(guān)規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以停止供氣，并在隱患消除后24小時內(nèi)恢復(fù)供氣。
（十二）燃?xì)庥脩�。非居民燃�(xì)庥脩魪娜細(xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置目錄中自主選擇采購安裝；居民燃?xì)庥脩糇蚤]閥、金屬軟管統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一組織實施，配合相關(guān)部門和燃?xì)馄髽I(yè)檢查驗收，承擔(dān)相應(yīng)費用。
六、資金保障
（一）非居民燃?xì)庥脩?/div>
非居民燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置、金屬軟管采購、安裝及整改資金由用戶自行承擔(dān)。
（二）居民燃?xì)庥脩?/div>
新建管道燃?xì)饩用裼脩舭惭b自閉閥隨工程建設(shè)一并實施，費用納入建安成本，用戶置換通氣時燃?xì)饩哌B接管必須使用金屬軟管。既有管道燃?xì)饩用裼脩舭惭b自閉閥、非金屬軟管更換為金屬軟管，瓶裝燃?xì)饩用裼脩舴墙饘佘浌芨鼡Q為金屬軟管，所需費用由市級財政、區(qū)級財政與居民、企業(yè)各承擔(dān)三分之一。
七、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長為副組長的鄭州市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市城管局，市城管局局長兼任辦公室主任。市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管的相關(guān)工作；研究制訂城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患整治方案和保障措施；指導(dǎo)、督促、檢查相關(guān)部門、開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）和有關(guān)企業(yè)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患整治工作；嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域經(jīng)營行為，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢；負(fù)責(zé)向市紀(jì)委、監(jiān)委提出對相關(guān)部門和人員的責(zé)任追究建議；負(fù)責(zé)考評開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）瓶裝燃?xì)膺`法違規(guī)行為的處置情況。市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作，各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)人民政府成立工作專班，強力推動落實。
（二）強化資金保障
市、區(qū)財政部門、燃?xì)馄髽I(yè)要將資金需求納入年度預(yù)算，保障加裝工作所需資金供應(yīng)。
（三）加強跟蹤督導(dǎo)
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立檢查督導(dǎo)機制，周通報、月排名，建立健全追責(zé)問責(zé)機制，對工作不落實、無特殊原因未能如期完成所承擔(dān)任務(wù)的單位和部門，嚴(yán)肅追責(zé)。各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)人民政府對工程進(jìn)度全面統(tǒng)籌調(diào)度、跟蹤檢查，及時協(xié)調(diào)解決問題。
（四）建立長效機制
各相關(guān)部門按照職責(zé)分工加強對燃?xì)獍踩b置的監(jiān)督檢查；自閉閥達(dá)到使用年限后，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)更換，費用計入配氣成本。
（五）強化宣傳引導(dǎo)
充分利用電視、報紙等形式，加強對燃?xì)庥脩粲绕涫遣惋嫷壬a(chǎn)經(jīng)營單位和大型綜合體等人員密集場所安裝安全裝置必要性的宣傳，向燃?xì)庥脩糁v解使用燃?xì)獍踩b置對于防范事故、保障安全的重要作用，在全社會形成廣泛的輿論氛圍，促進(jìn)加裝工作順利開展。
鄭州航空港區(qū)、各縣（市）、上街區(qū)可結(jié)合實際情況參照此方案實施。
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