晉政青〔2020〕23號

 

 

青陽街道辦事處關(guān)于印發(fā)

《青陽街道智慧用電安全建設(shè)行動方案》的通知

 

各社區(qū)居委會,各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《青陽街道智慧用電安全建設(shè)行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

 

 

青陽街道辦事處        

2020年3月24日       

 

                                   

青陽街道智慧用電安全建設(shè)行動方案

 

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）要求，根據(jù)國務(wù)院安委會、省安委會、泉州市安委會和晉江市安委會關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的部署，切實發(fā)揮智慧用電安全技術(shù)在防范安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)事故中的作用，改善我街道用電安全環(huán)境，有效減少因電氣原因?qū)е碌母黝惏踩�事故，特制定本方案�?

一、工作目標(biāo)

堅持以“市場主導(dǎo)、單位自主、社會參與、政府引導(dǎo)”為原則，以單位實際需求為導(dǎo)向，以落實單位安全主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以提升安全生產(chǎn)治理能力為根本，通過應(yīng)用智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和電動自行車智能充電樁系統(tǒng)等智慧用電安全技術(shù)，加快構(gòu)建多方共贏互動的智慧用電安全服務(wù)體系，有效防范生產(chǎn)安全事故和電氣火災(zāi)事故。

二、工作內(nèi)容

（一）智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)

重點在具有火災(zāi)危險性的文保單位及歷史保護建筑和街區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)及救助福利機構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校宿舍、居住出租屋、全街道在冊工業(yè)企業(yè)全面推廣應(yīng)用智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。2020年7月底前，文保單位、養(yǎng)老機構(gòu)及福利機構(gòu)、醫(yī)院、居住100人以上出租屋100%安裝智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)；2020年底前，學(xué)校宿舍、居住30人以上出租屋、全街道在冊工業(yè)企業(yè)100%安裝智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

（二）電動自行車智能充電樁系統(tǒng)

重點在住宅小區(qū)、居住出租屋推廣建設(shè)電動自行車智能充電樁系統(tǒng)，新建住宅小區(qū)同步設(shè)計、建設(shè)電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。2020年7月底前，全街道有條件的住宅小區(qū)100%、居住100人以上的出租屋100%、30人以上出租屋30%建設(shè)電動自行車智能充電樁系統(tǒng)；2020年底前，有條件的居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。

三、工作職責(zé)

安監(jiān)辦是組織實施智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和電動自行車智能充電樁系統(tǒng)等智慧用電安全建設(shè)的主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署，分析研判電氣火災(zāi)，全面推進智慧用電安全建設(shè)。安監(jiān)辦要明確相關(guān)單位職責(zé)，協(xié)調(diào)、督促智慧用電安全建設(shè)的各項工作落實。

各工作點、各社區(qū)和各有關(guān)單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)在冊工業(yè)企業(yè)全面開展智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)管理的住宅小區(qū)開展電動自行車智能充電樁系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)、督促社區(qū)委員會落實相關(guān)建設(shè)、管理。

教育辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校宿舍開展智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和電動自行車智能充電樁系統(tǒng)等智慧用電安全建設(shè)，安排專項經(jīng)費用于扶持建設(shè)。

公安派出所負(fù)責(zé)，各工作點、各社區(qū)和各有關(guān)單位配合，督促居住出租屋開展智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和電動自行車智能充電樁系統(tǒng)等智慧用電安全建設(shè)，安排專項經(jīng)費用于扶持建設(shè)，將居住出租屋智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、電動自行車智能充電樁系統(tǒng)建設(shè)納入群租房整治的重點內(nèi)容。

社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促養(yǎng)老機構(gòu)及救助福利機構(gòu)開展智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和電動自行車智能充電樁系統(tǒng)等智慧用電安全建設(shè)，安排專項經(jīng)費用于扶持建設(shè)。

發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促有物業(yè)管理的住宅小區(qū)建設(shè)電動自行車集中停放場所和電動自行車智能充電樁系統(tǒng)，指導(dǎo)業(yè)主使用專項維修資金用于智慧用電安全建設(shè)。

社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促文保單位開展智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和電動自行車智能充電樁系統(tǒng)等智慧用電安全建設(shè)，安排專項經(jīng)費用于扶持建設(shè)。

衛(wèi)健辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促公立、私立醫(yī)院開展智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和電動自行車智能充電樁系統(tǒng)等智慧用電安全建設(shè)，安排專項經(jīng)費用于扶持建設(shè)。

國土所負(fù)責(zé)做好電動自行車集中智能充電場所和電動自行車智能充電樁系統(tǒng)規(guī)劃管理工作。

財政所負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排智慧用電安全建設(shè)補助經(jīng)費。

企業(yè)服務(wù)中心、市場監(jiān)管所、行政執(zhí)法中隊、供電所等其他有關(guān)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電氣火災(zāi)隱患排查整治，推廣所屬行業(yè)場所應(yīng)用智慧用電安全等火災(zāi)防范技術(shù)。

各工作點、各社區(qū)和各有關(guān)單位要參照《智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)防火導(dǎo)則》（附件1）和《電動自行車智能充電樁系統(tǒng)防火導(dǎo)則》（附件2），根據(jù)實際情況約定服務(wù)內(nèi)容，采用自主招標(biāo)，并最終確定設(shè)備廠商、運維機構(gòu)的名單。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作點、各社區(qū)和各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將推進智慧用電安全建設(shè)工作作為遏制亡人火災(zāi)事故的重要抓手和落實開展電氣火災(zāi)綜合治理的主要內(nèi)容。同時各工作點、各社區(qū)和各有關(guān)單位要結(jié)合各自實際盡快研究制定建設(shè)方法，序時推進，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。各工作點、各社區(qū)和各有關(guān)單位要多形式開展智慧用電安全宣傳教育，利用各類媒介宣傳涉電生產(chǎn)安全事故和火災(zāi)事故教訓(xùn)，普及安全用電常識，大力宣傳科技興安、推進智慧用電安全建設(shè)，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用智慧用電安全服務(wù)技術(shù)，提升對用電設(shè)備及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預(yù)警和安全隱患處置能力，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（三）加強信息報送。各工作點、各社區(qū)和各有關(guān)單位建設(shè)推廣工作情況及《智慧用電安全建設(shè)任務(wù)完成情況表》、《智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況匯總表》、《電動自行車智能充電樁系統(tǒng)建設(shè)情況匯總表》（附件3、4、5）請于每月25日前通過政務(wù)平臺報送街道安辦。所有上報材料請統(tǒng)一加蓋單位公章。

 

附件：1.智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)防火導(dǎo)則

2.電動自行車智能充電樁系統(tǒng)防火導(dǎo)則

3.智慧用電安全建設(shè)任務(wù)完成情況表

4.智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況匯總表

5.電動自行車智能充電樁系統(tǒng)建設(shè)情況匯總表

附件1

智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)防火導(dǎo)則

 

一、總則

為改善我市各單位用電安全環(huán)境，發(fā)揮電氣火災(zāi)監(jiān)控技術(shù)在防范安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)事故中的作用，有效減少因電氣原因?qū)е碌母黝惏踩�事故，制定本�?dǎo)則。

本導(dǎo)則適用于本市智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、驗收和運維管理。已經(jīng)投入使用的智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)措施不符合本導(dǎo)則要求的，應(yīng)參照本導(dǎo)則進行維護整改。

智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、驗收和運維管理應(yīng)遵循國家的法律、法規(guī)以及“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，除應(yīng)符合本導(dǎo)則的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家和本市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

工程中采用的智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的組件和設(shè)備應(yīng)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度的要求。

二、名詞

無線電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置

探測被保護電氣線路中的剩余電流、溫度、電流、電壓、故障電弧等電氣火災(zāi)危險參數(shù)變化和由于電氣故障引起的煙霧變化及可能引起電氣火災(zāi)的靜電、絕緣參數(shù)變化等參數(shù)，當(dāng)被探測參數(shù)超過報警設(shè)定值時，能發(fā)出聲、光報警信號，并采用無線傳輸方式進行信息傳輸?shù)难b置。

智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用平臺

接收無線電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置的測量數(shù)據(jù)，并通過對數(shù)據(jù)進行分析處理，實現(xiàn)電氣線路或用電設(shè)備安全隱患預(yù)警的應(yīng)用平臺。

智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)

由無線電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置和智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用平臺組成的系統(tǒng)。

智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備廠商

供應(yīng)、安裝無線電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置相應(yīng)設(shè)備，提供故障維修、使用單位培訓(xùn)等服務(wù)，并將設(shè)備數(shù)據(jù)接入智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用平臺的單位。

智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)運維機構(gòu)

智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)安裝驗收后，能夠利用系統(tǒng)實現(xiàn)在線監(jiān)測、隱患信息推送、統(tǒng)計報表等功能，并提供智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)包括平臺日常維護、系統(tǒng)問題處理、告警問題跟蹤、用電隱患處理、用電安全咨詢等運維保養(yǎng)服務(wù)的單位。

三、設(shè)置要求

各地應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點，重點在下列建筑或場所設(shè)置智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)：

1．具有火災(zāi)危險性的文保單位及歷史保護建筑、街區(qū)；

2．養(yǎng)老機構(gòu)及救助福利機構(gòu)；

3．醫(yī)院；

4．居住出租屋；

5．服裝和制鞋等勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)；

6．其他電氣火災(zāi)高發(fā)的場所及電氣隱患嚴(yán)重的區(qū)域。

無線電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置報警設(shè)定值應(yīng)合理確定，其值的設(shè)定應(yīng)能及時預(yù)警電氣線路或用電設(shè)備安全隱患。

無線電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置應(yīng)采取防水、防塵、防腐蝕、防破壞的有效措施。

四、系統(tǒng)要求

（一）功能和性能要求

應(yīng)具備在線監(jiān)測功能。智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用平臺應(yīng)能接收無線電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置采集的各類信息，及其故障信息、離線、超時離線和在線信息。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)能在系統(tǒng)中記錄、顯示、查詢、導(dǎo)出。

應(yīng)具備隱患信息推送功能。當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測到用戶用電安全隱患時，應(yīng)記錄、顯示該隱患或告警信息，并及時提供電話或短信和APP等推送模式提醒用戶。

應(yīng)具備統(tǒng)計報表功能。系統(tǒng)應(yīng)支持按照時間、區(qū)域、場所、告警類型等多個維度進行查詢統(tǒng)計，并定期提供給用戶用電系統(tǒng)監(jiān)測報告。報告中應(yīng)提供周期內(nèi)隱患匯總、用電安全整改建議等內(nèi)容項。

應(yīng)具有以下性能和指標(biāo)：

1．從無線電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置獲取報警信息到平臺接收顯示的響應(yīng)時間不應(yīng)大于20s；

2．無線電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置數(shù)據(jù)上傳周期不應(yīng)大于6h；

3．采集的信息記錄應(yīng)備份。其保存周期不應(yīng)小于1年；

4．應(yīng)支持3000個以上的電氣火災(zāi)監(jiān)控探測器實時數(shù)據(jù)并發(fā)接入，并應(yīng)支持5000TPS以上的并發(fā)訪問量；

5．安全等級宜達到第三級安全保護能力。

（二）網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)交換要求

傳輸網(wǎng)絡(luò)宜采用無線傳輸網(wǎng)絡(luò)。無線網(wǎng)絡(luò)傳輸宜根據(jù)工程特點選擇低功耗窄帶網(wǎng)絡(luò)或4G/5G等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，不宜采用即將退市的網(wǎng)絡(luò)傳輸模式或自建網(wǎng)模式。傳輸網(wǎng)絡(luò)宜采用公用通信網(wǎng)。

無線電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置應(yīng)提供其硬件接口及通訊協(xié)議。智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用平臺應(yīng)開放其平臺接口，宜兼容第三方廠家的平臺和硬件。

電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用平臺應(yīng)具備接入消防物聯(lián)網(wǎng)平臺或是其他部門消防分平臺的能力。各智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用平臺應(yīng)定期向市級物聯(lián)網(wǎng)平臺共享數(shù)據(jù)。

智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用平臺向市級消防物聯(lián)網(wǎng)平臺共享的數(shù)據(jù)應(yīng)包括但不局限于以下內(nèi)容：

1．單位信息：包含{社會單位（站點、建筑物）主鍵，社會單位（站點、建筑物）名稱，所屬運維機構(gòu)編碼（id），詳細(xì)地址，緯度，經(jīng)度，區(qū)域編碼，設(shè)備數(shù)，所屬平臺廠商code}

2．運維機構(gòu)信息：包含{運維機構(gòu)ID，運維機構(gòu)名稱，運維機構(gòu)編碼，運維機構(gòu)地址，聯(lián)系人姓名，聯(lián)系人電話}

3．設(shè)備信息：包含{設(shè)備id，設(shè)備名稱，設(shè)備類型，地址，緯度，經(jīng)度，運維機構(gòu)，社會單位（站點或者建筑物）id，平臺廠商code，安裝日期，設(shè)備狀態(tài)，設(shè)備生產(chǎn)公司或品牌，部件數(shù)量}

4．部件信息：包含{設(shè)備部件id，設(shè)備部件名稱，地址，設(shè)備部件關(guān)聯(lián)的設(shè)備id，部件生產(chǎn)廠家或品牌，安裝日期，設(shè)備部件狀態(tài)，設(shè)備部件類型}

5．告警信息：包含{報警編號id，設(shè)備id，社會單位（建筑、站點）主鍵,  發(fā)生時間，報警信息描述，報警類型，設(shè)備部件id，平臺廠商code}。

五、安裝驗收與運維保養(yǎng)

（一）安裝驗收

在安裝智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)前宜對電氣線路進行全面的電氣檢測。  

智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)驗收前，智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用平臺上應(yīng)保證無設(shè)備故障信息。若因使用單位原因存在告警信息的，設(shè)備廠商應(yīng)排查出所存在的安全危險源并向使用單位提出書面整改意見。

使用單位針對設(shè)備廠商提供的消除安全危險源的整改意見，應(yīng)及時作相應(yīng)整改。

智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、維修人員應(yīng)具備電工作業(yè)相關(guān)資格或由具備電工作業(yè)相應(yīng)資格的人員進行配合。

設(shè)備廠商在安裝智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)時，應(yīng)建立系統(tǒng)安裝相關(guān)技術(shù)檔案。

設(shè)備廠商應(yīng)提供三年免費的設(shè)備自身故障維修服務(wù)。

（二）運維保養(yǎng)

設(shè)備廠商應(yīng)為其智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)免費提供一年的維護保養(yǎng)服務(wù)。

使用單位在安裝智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)后，應(yīng)聘請運維機構(gòu)對系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)。

運維機構(gòu)應(yīng)由具有獨立法人資格的單位承擔(dān)，且經(jīng)營范圍應(yīng)包含運維內(nèi)容。技術(shù)人員應(yīng)由從事火災(zāi)報警、消防設(shè)備、計算機軟件、網(wǎng)絡(luò)通信、電氣等專業(yè)5年以上（含5年）經(jīng)歷的人員或具備電工作業(yè)相關(guān)資格的人員擔(dān)任，上崗前應(yīng)具備熟練操作設(shè)備的能力。

運維機構(gòu)應(yīng)具有系統(tǒng)的管理制度、預(yù)警排查處理、檢查檢測、設(shè)備運行、巡檢及故障記錄、系統(tǒng)操作與運行安全制度、應(yīng)急管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)方案、維護保養(yǎng)的操作規(guī)程等技術(shù)文檔。

運維機構(gòu)應(yīng)確保智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用平臺的數(shù)據(jù)安全性，并提供服務(wù)器及平臺的升級服務(wù)。數(shù)據(jù)的保存周期不應(yīng)小于1年。

運維機構(gòu)應(yīng)提供每日24小時本地化和遠(yuǎn)程服務(wù)支持。

智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生故障信息、告警信息后，運維機構(gòu)應(yīng)在1周內(nèi)排查使用單位的安全危險源并提出書面整改意見。

使用單位不得隨意拆卸無線電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置或更改安裝位置，并應(yīng)及時整改消除故障信息、告警信息，確保裝置保持完好有效。